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環(huán)保70年大變革：“小環(huán)保”變“大環(huán)保”！齊抓共管才能見成效
專欄：業(yè)界觀察
發(fā)布日期：2019-10-08
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9月29日，慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心在京舉辦第四場新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰、副部長黃潤秋、副部長翟青就“提升生態(tài)文明，建設美麗中國”相關情況進行了介紹，并回答記者提問。
李干杰在發(fā)布會上表示，70年來，我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)從萌芽起步到蓬勃發(fā)展，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
李干杰特別強調，過去的“小環(huán)保”正在變成今天的“大環(huán)保”。所謂“小環(huán)保”就是環(huán)保部門一家單打獨斗;而“大環(huán)保”就是大家都參與進來。
環(huán)保體制改革工作不斷推進
李干杰表示，70年來，我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。尤其是黨的十八大以來，黨中央謀劃開展了一系列具有根本性、長遠性、開創(chuàng)性的工作，推動我國生態(tài)環(huán)境保護乃至生態(tài)文明建設從實踐到認識發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。
從1974年國務院環(huán)境保護領導小組正式成立，到1982年在城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部設立環(huán)境保護局，到1988年成立國務院直屬的國家環(huán)境保護局，1998年升格為國家環(huán)境保護總局，再到2008年成立環(huán)境保護部，成為國務院組成部門——生態(tài)環(huán)保事業(yè)在體制改革方面不斷向前邁進。
特別是黨的十八大以來，省級以下生態(tài)環(huán)境機構垂管等改革舉措加快推進。2018年3月組建生態(tài)環(huán)境部，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，并整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，生態(tài)環(huán)境保護職責更加優(yōu)化強化。
作為環(huán)保領域工作的親身參與者、經(jīng)歷者和見證者，李干杰總結了多個方面行之有效的好做法、好經(jīng)驗。
比如，明確各級黨委和政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質量負總責，明確各有關部門按照“一崗雙責”的要求，管生產(chǎn)的、管發(fā)展的、管行業(yè)的也得管環(huán)保，將過去的“小環(huán)保”變成今天的“大環(huán)保”。“眾人拾柴火焰高，齊抓共管就能見成效。”李干杰說。
將繼續(xù)深化新一輪中央環(huán)保督察
伴隨著制度體系不斷完善和體制改革的深入，執(zhí)法督察也日趨嚴格。尤其是中央環(huán)保督察的持續(xù)推進，環(huán)保監(jiān)管的震懾效果日益明顯，環(huán)保已經(jīng)越來越成為人們心中不可觸碰的紅線。
生態(tài)環(huán)境部副部長翟青介紹，中央生態(tài)環(huán)境保護督察是加強生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設的一項重大制度安排。這項工作開展3年多來，實現(xiàn)了所有省份的全覆蓋，2018年又對其中20個省份的整改情況進行“回頭看”。今年上半年，對6個省份和2家中央企業(yè)進行了新一輪的例行督察。
翟青表示，這項工作開展以來取得顯著成效，集中體現(xiàn)在：各地各部門對生態(tài)環(huán)境保護的思想認識發(fā)生了根本性變化;工作作風實現(xiàn)重大轉變;推動解決了一大批問題。
據(jù)了解，第一輪督察解決老百姓身邊的問題大約15萬個，并通過督察報告、專項督察等方式，推動各地解決了2100多個比較大的生態(tài)環(huán)境問題。
翟青表示，生態(tài)環(huán)境部下一步將繼續(xù)深化新一輪中央環(huán)保督察，繼續(xù)堅持問題導向，敢于較真、敢于碰硬，切實解決問題;繼續(xù)堅持群眾路線，大力推動解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題。另外，繼續(xù)堅持徹底的信息公開，保障群眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，推動生態(tài)文明建設不斷取得新的成效。
李干杰表示，從2019年開始，生態(tài)環(huán)境部準備用4年時間開展第二輪督察：前3年是例行督察，第四年是“回頭看”。“今年已完成第一輪第一批督察，下半年還有第二批。”
